- Информация о материале
- Автор: Администрация
ГОРДОСТЬ СТРАНЫ
Юрий Мороз, Генеральный директор ОАО «Беловежский», кавалер ордена Трудового Красного Знамени и ордена Отечества III степени, удостоен Почетного звания «Человек года Брестчины»:
«Наш аграрно-промышленный комплекс имеет замкнутый цикл производства и работает по самым современным технологиям»
Во время недавнего посещения Главой государства и другими высокопоставленными руководителями экономического блока страны Открытого акционерного общества «Беловежский», которое белорусское телевидение широко транслировало на всю республику, трудовым достижениям этого одного из образцовых предприятий отрасли была дана высочайшая оценка. Здесь было что посмотреть, было чему поучиться. Все производственные объекты, с которыми знакомились члены высокопоставленной делегации, соответствовали самым современным стандартам ведения хозяйственной деятельности. Президент особо (и неоднократно) отметил высокопрофессиональное управление этим элитным предприятием Генерального директора ОАО «Беловежский» Мороза Юрия Дмитриевича. Во время общения с представителями трудового коллектива Президент сказал, что необходимо подумать о том, как поощрить людей – и руководителей, и специалистов – за то, что они поднимают такие хозяйства. Хорошо работающие люди должны и хорошо зарабатывать, хорошо жить и быть примером для других.
Вот такая высокая оценка была дана Главой государства руководству и всему трудовому коллективу этого известного предприятия, которое поставили в пример другим. В эти дни труженики ОАО «Беловежский» продолжают решать весь комплекс хозяйственных задач, которые диктует осенний сезон и подготовка к работе в предстоящих зимних условиях. Так что свой очередной профессиональный праздник – День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса – они, как всегда, встречают в привычном для них хорошем ритме и весомыми производственными показателями. За 9 прошедших месяцев текущего года все они успешно выполнены и перевыполнены, обеспечивают предприятию дальнейшую устойчивую работу и финансовую стабильность.
Например, мяса в живом весе произведено 17 тысяч тонн, все оно переработано на собственном мясокомбинате и реализовано. От 3 204 коров надоено 18,4 тысячи тонн молока. Всего же за январь – сентябрь реализовано продукции более чем на 410 миллиардов рублей, получено свыше 65 миллиардов рублей чистой прибыли.
Наша газета уже рассказывала об основных этапах становления этого крупного агропромышленного комплекса, настоящее и ускоренное развитие которого началось с приходом сюда на должность руководителя нынешнего Генерального директора Юрия Дмитриевича Мороза. Потому что именно его высокопрофессиональное управление и успешная организация работ вывели предприятие в лидирующую элиту аналогичных субъектов хозяйствования отрасли.
Поэтому лишь кратко напомним, что ОАО «Беловежский» является многоотраслевым интеграционным объединением, включающим сложную технологическую цепочку: от получения сырья до сбыта готовой продукции потребителям. В неё входят – свиноводческий комплекс, мясокомбинат, комбикормовый завод, отделения «Миньковичи», «Каролин», «Рясна». Более чем за три десятилетия ОАО «Беловежский» и его торговая марка «БелМорис» стали узнаваемыми не только в нашей стране. Сегодня они – известный бренд, с которым связывают отличное качество производимых мясного сырья и готовых мясопродуктов. Девиз предприятия: «Мы работаем для Вас и вместе с Вами!». (Продолжение на стр. 3 )
 |
 |
- Информация о материале
- Автор: РБС
Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь
21.02.1995 0:00:00
Российская Федерация и Республика Беларусь, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами,
учитывая исторически сложившиеся тесные связи между их народами,
считая, что дальнейшее укрепление дружественных отношений, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов обоих государств, служит делу мира и безопасности,
отмечая, что Договор между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Белорусской Советской Социалистической Республикой от 18 декабря 1990 года сыграл свою историческую роль,
убежденные в необходимости продолжать строительство суверенных демократических государств с социально ориентированной рыночной экономикой и всемерно содействовать созданию общего экономического пространства,
стремясь придать новое качество своим отношениям и укрепить правовую основу сотрудничества с учетом глубоких политических и экономических перемен в обоих государствах и тенденций международной жизни,
исходя из желания строить двусторонние отношения на основе взаимного уважения, равноправия, доверия, согласия и партнерства,
подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, положениям хельсинкского Заключительного акта, Парижской хартии для новой Европы и других документов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе,
принимая во внимание обязательства обоих государств в рамках Содружества Независимых Государств,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Договаривающиеся Стороны будут строить дружественные, добрососедские отношения и развивать сотрудничество, руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, равноправия и невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения обязательств, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.
Статья 2
Договаривающиеся Стороны будут тесно сотрудничать в целях сохранения мира, укрепления стабильности, региональной и глобальной безопасности. Они будут координировать свою внешнеполитическую деятельность, уделяя приоритетное внимание созданию системы коллективной безопасности в мире и на европейском континенте, усилению миротворческой роли ООН и ее взаимодействия с европейскими региональными и субрегиональными организациями, форумами и соглашениями, содействию в урегулировании межгосударственных и иных конфликтов, затрагивающих их интересы, дальнейшему продвижению процесса сокращения вооруженных сил и вооружений.
Статья 3
Договаривающиеся Стороны будут проводить регулярные консультации на разных уровнях с целью обеспечения дальнейшего развития и углубления своих двусторонних отношений и обмена мнениями по международным вопросам, представляющим взаимный интерес. Встречи на межгосударственном уровне будут проводиться, как правило, ежегодно с учетом необходимости и целесообразности. Министры иностранных дел будут проводить регулярные консультации по вопросам, представляющим взаимный интерес. При необходимости по взаимному согласию Договаривающихся Сторон будут проводиться регулярные рабочие встречи, консультации руководителей центральных органов государственного управления, а также руководителей разных уровней с целью обеспечения дальнейшего развития и углубления двусторонних отношений и обмена мнениями по международным и другим вопросам, представляющим взаимный интерес.
Договаривающимися Сторонами могут создаваться на постоянной или временной основе смешанные комиссии для решения отдельных вопросов в различных областях.
Статья 4
Договаривающиеся Стороны в условиях открытости границы между Российской Федерацией и Республикой Беларусь будут осуществлять на своих границах с третьими государствами надлежащие меры по обеспечению безопасности друг друга и сотрудничать на основе отдельных соглашений в решении между ними пограничных вопросов. Они будут согласовывать и принимать необходимые меры для взаимного обеспечения безвизового въезда, выезда и пребывания граждан одного государства на территории другого. Они согласуют также режим въезда, выезда и пребывания граждан третьих стран на территориях Договаривающихся Сторон.
Статья 5
Договаривающиеся Стороны будут осуществлять координацию деятельности в военной области в соответствии с отдельными соглашениями. В случае вооруженного нападения на одну из Договаривающихся Сторон или угрозы такого нападения.
Договаривающиеся Стороны будут консультироваться и принимать другие меры с учетом обязательств по Договору о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и другим договорам, участниками которых они являются.
Каждая из Договаривающихся Сторон будет воздерживаться от участия или поддержки каких бы то ни было действий, направленных против другой Договаривающейся Стороны, и обязуется не заключать каких-либо договоров, направленных против другой Договаривающейся Стороны. Ни одна из Договаривающихся Сторон не допустит, чтобы ее территория была использована в ущерб безопасности другой Договаривающейся Стороны.
Статья 6
Договаривающиеся Стороны будут содействовать расширению парламентских связей между ними.
Статья 7
Договаривающиеся Стороны обеспечат благоприятные условия для прямых связей и всестороннего сотрудничества на уровне административно-территориальных единиц в рамках их компетенции. Они будут содействовать развитию торгово-экономических связей приграничных территорий обоих государств.
Статья 8
Договаривающиеся Стороны будут содействовать развитию всесторонних контактов между их гражданами, политическими партиями и движениями, профсоюзами, женскими, молодежными, религиозными, спортивными и другими объединениями и союзами, органами печати и информации.
Статья 9
Договаривающиеся Стороны будут согласовывать основные направления осуществления экономических реформ, содействовать углублению экономической интеграции между ними, созданию условий для формирования единого экономического пространства в соответствии с обязательствами, вытекающими из двусторонних и многосторонних договоров, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств. В этих целях они будут координировать финансовую, денежно-кредитную, бюджетную, валютную, инвестиционную, ценовую, налоговую, платежно-расчетную и таможенную политику, создавать равные возможности и условия для хозяйствующих субъектов, способствовать созданию финансово-промышленных групп и кооперации предприятий, объединений и банков, производителей и потребителей продукции на основе свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Договаривающиеся Стороны будут способствовать сохранению и развитию на взаимовыгодной основе производственной и научно-технической кооперации между хозяйствующими субъектами при разработке и производстве современной наукоемкой продукции, включая продукцию для нужд обороны. Они будут содействовать взаимовыгодному сотрудничеству в области строительства и архитектуры на основе отдельных соглашений.
Статья 10
Договаривающиеся Стороны будут углублять взаимовыгодной сотрудничество в области национальных энергетических, транспортных систем и систем связи, телекоммуникаций и информатики, способствуя сохранению, рациональному использованию и развитию сложившихся в этих областях комплексов и единых систем.
Перевозки грузов и пассажиров железнодорожным, воздушным, речным и автомобильным транспортом между обеими Договаривающимися Сторонами и транзит по их территориям, включая операции через аэро- и речные порты, железнодорожные и автомобильные сети, а также операции через линии связи, магистральные трубопроводные и электрические сети, расположенные на территории Договаривающейся Стороны, будут осуществляться на условиях и в порядке, определяемых отдельными соглашениями.
Статья 11
Договаривающиеся Стороны будут укреплять сотрудничество в области труда и занятости населения, использования трудовых ресурсов, регулирования трудовой миграции. В этих целях они заключат отдельные соглашения, регулирующие процессы переселения граждан, миграцию рабочей силы и взаимные обязательства по обеспечению равенства возможностей в сфере трудоустройства и предоставлению социальных гарантий гражданам и членам их семей одной Договаривающейся Стороны, находящихся на законных основаниях на территории другой Договаривающейся Стороны.
Статья 12
Договаривающиеся Стороны будут осуществлять тесное сотрудничество в области защиты и улучшения состояния окружающей среды, предотвращения трансграничных загрязнений, рационального и ресурсосберегающего природопользования на основе отдельных соглашений. Они будут оказывать взаимную помощь в предотвращении и ликвидации на их территориях последствий стихийных бедствий, тяжелых аварий и катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Статья 13
Договаривающиеся Стороны будут сотрудничать в области фундаментальных и прикладных наук, включая промышленные исследования, взаимного использования достижений современной науки, техники и технологии при соблюдении их законодательств и международных обязательств в области интеллектуальной и промышленной собственности. Они будут содействовать углублению контактов между их национальными академиями и другими научными учреждениями, осуществлять развитие совместной инфраструктуры, обеспечивающей инновационную деятельность, оказывать содействие созданию и деятельности совместных научно-производственных коллективов, обеспечивать разработку и создание единой информационной сети в научно-технической сфере, поощрять осуществление общих программ и проектов, обмен учеными, специалистами, экспертами, стажерами, создавать благоприятные условия в деле подготовки научных кадров.
Статья 14
Договаривающиеся Стороны будут осуществлять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в области образования, подготовки переподготовки кадров. С этой целью они будут содействовать широкому развитию прямых связей между образовательными учреждениями, научными организациями высшей школы, обмену специалистами для преподавательской работы, повышения квалификации и чтения лекций, совместного проведения научных исследований, тематических конференций, симпозиумов и семинаров, а также обмену учащимися, студентами, аспирантами и стажерами. Они взаимно признают эквивалентность документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях и заключат по данному вопросу отдельное соглашение.
Каждая из Договаривающихся Сторон будет поощрять изучение языков, литературы, искусства и культуры другой Договаривающейся Стороны.
Статья 15
Договаривающиеся Стороны, опираясь на традиции тесных культурных связей, будут всемерно укреплять сотрудничество в различных областях культуры, содействовать расширению деловых контактов между творческими союзами и объединениями, учреждениями культуры, деятелями литературы и искусства на государственном, региональном и местных уровнях. Исходя из взаимного стремления к ознакомлению с культурой и гуманитарными ценностями друг друга, они заключат соглашение об открытии, статусе и деятельности своих информационно-культурных центров на территориях обоих государств.
Статья 16
Договаривающиеся Стороны будут развивать сотрудничество в области здравоохранения, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны труда, социальной защиты и пенсионного обеспечения.
Статья 17
Каждая их Договаривающихся Сторон защищает права и интересы своих граждан, проживающих на территории другой Договаривающейся Стороны, оказывает им покровительство и поддержку в соответствии с общепризнанными нормами международного права, договоренностями, принятыми в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также обязательствами в рамках Содружества Независимых Государств.
Правовой статус граждан одной Договаривающейся Стороны, постоянно проживающих на территории другой Договаривающейся Стороны, будет регулироваться соглашением, в соответствии с которым эти граждане будут пользоваться такими же правами, как и граждане Договаривающейся Стороны, на территории которой они проживают, с изъятиями, установленными этим соглашением.
Статья 18
Каждая их Договаривающихся Сторон гарантирует лицам, относящим себя к российскому меньшинству в Республике Беларусь и белорусскому меньшинству в Российской Федерации, право свободно индивидуально или коллективно выражать, сохранять и развивать свою этническую, языковую, культурную и религиозную самобытность, не подвергаясь каким-либо попыткам ассимиляции вопреки своей воле.
Каждая из Договаривающихся Сторон обязуется принимать на своей территории соответствующие меры, включая законодательные, для предотвращения и пресечения угроз или актов насилия, дискриминации или враждебности в отношении лиц, относящих себя к упомянутым меньшинствам, по причинам их этнической, языковой, культурной и религиозной принадлежности.
Статья 19
Договаривающиеся Стороны будут взаимодействовать в мероприятиях по борьбе с различными видами преступности, в том числе с организованной преступностью, терроризмом, актами, направленными против безопасности движения на всех видах транспорта, незаконным оборотом наркотиков, оружия, ядерных расщепляющихся материалов, контрабандой и нелегальной миграцией, а также в вопросах задержания и возврата незаконно вывозимых или ввозимых культурных ценностей.
Статья 20
Договаривающиеся Стороны будут проводить регулярные двусторонние консультации по вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора. С этой целью создается Смешанная Межгосударственная комиссия. Порядок ее образования и деятельности будет определен отдельным протоколом.
Статья 21
Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.
Статья 22
Споры относительно толкования и выполнения настоящего Договора подлежат разрешению путем консультаций и переговоров между Договаривающимися Сторонами.
Статья 23
Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.
Статья 24
Со дня вступления в силу настоящего Договора Договор между Российской Федеративной Социалистической Республикой и Белорусской Советской Социалистической Республикой от 18 декабря 1990 года прекращает свое действие.
Статья 25
Настоящий Договор будет зарегистрирован в Секретариате Организации Объединенных Наций в соответствии со статьей 102 Устава этой Организации.
Статья 26
Настоящий Договор заключается сроком на десять лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие десятилетние периоды, если ни одна из Договаривающихся Сторон не заявит другой Договаривающейся Стороне путем письменного уведомления о своем желании прекратить его действие не позднее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода.
Совершено в Минске 21 февраля 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Декларация о дальнейшем единении Республики Беларусь и Российской Федерации
25.12.1998 0:00:00
Процесс всеобъемлющей интеграции Республики Беларусь и Российской Федерации, получивший мощный импульс в результате подписания 2 апреля 1997 года Договора о Союзе Беларуси и России, неуклонное продвижение двух государств по пути к добровольному объединению опираются на прочный фундамент общности судеб, исторических корней и традиционной дружбы братских народов, неразрывности их родственных уз, духовной и культурной близости, совпадения интересов и тесного взаимодействия в политической, геостратегической, экономической, гуманитарной, оборонной областях, в последовательном проведении согласованного курса на укрепление Содружества Независимых Государств.
Союз Беларуси и России, созданный в соответствии с волей их народов, доказал свою жизнеспособность, на деле продемонстрировал преимущества глубокой интеграции.
Граждане двух государств благодаря снятию пограничных и таможенных барьеров, предоставлению им равных прав в области образования, медицинской помощи, в вопросах трудоустройства и оплаты труда, приобретения и использования имущества не должны более чувствовать себя иностранцами на территории друг друга.
Обеспечен значительный прирост взаимной торговли. Осуществляется целый ряд крупномасштабных совместных программ и проектов, что позволяет сохранять и наращивать промышленный и научно-технический потенциал, создавать новые рабочие места, более эффективно решать социальные вопросы.
Вместе с тем анализ развития интеграционных процессов в Союзе показывает, что возможности объединения экономического и духовного потенциала наших стран используются далеко не полностью. Особенно наглядно это проявилось в последние месяцы в условиях нарастания глобальных и региональных кризисных явлений.
Россия и Беларусь проделали путь от Сообщества к Союзу двух государств. Осознавая необходимость выхода на новый этап интеграции, придания нового качества процессу единения. Президенты Беларуси и России заявляют о решимости продолжить поэтапное движение к добровольному объединению в союзное государство при сохранении национального суверенитета государств-участников Союза.
В этих целях Беларусь и Россия осуществят следующие совместные шаги.
В политической сфере до середины 1999 года будет разработан и вынесен на всенародное обсуждение договор об объединении Беларуси и России в союзное государство.
Будут созданы союзные государственные органы и соответствующие наднациональные органы управления, сформирован единый бюджет.
Будет выработан механизм проведения обшей политики в международных делах, в вопросах обороны и безопасности.
В экономической сфере будут проведены кардинальные изменения, которые должны стать прочной базой дальнейшего сближения. Уже к концу первой половины 1999 года будет создана единая для всех субъектов хозяйствования правовая среда, сформировано единое таможенное пространство, унифицированы гражданское и налоговое законодательство, валютное регулирование и денежно-кредитная система. Завершатся объединение энергетической и транспортной систем, создание единого научно-технологического и информационного пространства. Будет осуществлен переход к единой валюте.
Вся работа в этой сфере будет организована на основе Соглашения о создании равных условий субъектам хозяйствования Беларуси и России и Протокола к нему.
В социально-гуманитарной сфере будет активно осуществляться сближение социальных стандартов и гарантий трудовой деятельности, пенсионного обеспечения, предоставления льгот, применения норм безопасности труда. Будут обеспечены соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, единство подходов к развитию образования, культуры и науки, взаимообогащение национальных культур при сохранении и развитии этнической и языковой самобытности народов. Значительному продвижению вперед в реализации этих направлений будет способствовать Договор о равных правах граждан.
Президенты Беларуси и России убеждены, что Республика Беларусь и Российская Федерация вступят в XXI век в новом качестве — как союзное государство. Этот исторический шаг отвечает жизненным интересам двух братских народов, обеспечит условия для устойчивого социально-экономического развития, осуществления назревших преобразований во всех сферах общественной деятельности, повышения уровня и качества жизни граждан, достойного участия в международном сообществе наций.
Договор о создании Союзного государства
08.12.1999 0:00:00
Российская Федерация и Республика Беларусь, руководствуясь волей народов России и Беларуси к единению и опираясь на общность их исторических судеб, заботясь о жизненных интересах своих граждан; будучи убеждены в том, что образование Союзного государства позволит объединить усилия в интересах социального экономического прогресса обоих государств; движимые стремлением продолжить развитие интеграционных процессов, заложенных Договором об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 года, Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года, Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года, а также реализуя положения Декларации о дальнейшем единении России и Беларуси от 25 декабря 1998 года; подтверждая приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и желание жить в мире и добрососедстве с другими государствами; действуя в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, договорились о нижеследующем:
РАЗДЕЛ I. Общие положения
Глава 1. Цели и принципы Союзного государства
Статья 1
Российская Федерация и Республика Беларусь Российская Федерация и Республика Беларусь (далее — государства-участники) создают Союзное государство, которое знаменует собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство.
Статья 2
1. Целями Союзного государства являются:
· обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;
· создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;
· неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
· проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;
· формирование единой правовой системы демократического государства;
· проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
· обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью;
· укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств.
2. Достижение целей Союзного государства осуществляется поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач. Конкретные мероприятия и сроки их выполнения определяются решениями органов Союзного государства или договорами государств-участников.
3. По мере становления Союзного государства будет рассмотрен вопрос о принятии его Конституции.
Статья 3
1. Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств.
2. Союзное государство основано на разграничении предметов ведения и полномочий между Союзным государством и государствами-участниками.
Статья 4
1. Для реализации целей Союзного государства создаются Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзного государства.
2. Государственную власть в государствах-участниках осуществляют образованные ими в соответствии с их конституциями государственные органы.
Статья 5
Союзное государство является светским, демократическим, социальным, правовым государством, в котором признаются политическое и идеологическое многообразие.
Статья 6
1. Каждое государство-участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство. Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности.
2. Государства-участники сохраняют свое членство в ООН и других международных организациях. Возможность единого членства в международных организациях, других международных объединениях определяется государствами-участниками по взаимной договоренности.
Статья 7
1. Территория Союзного государства состоит из государственных территорий государств-участников.
2. Государства-участники обеспечивают целостность и неприкосновенность территории Союзного государства.
3. Внешней границей Союзного государства являются границы государств-участников с другими государствами или пространственный предел действия государственных суверенитетов государств-участников.
4. До принятия нормативно-правового акта Союзного государства о государственной границе охрана внешней границы Союзного государства осуществляется в порядке, установленном государствами-участниками на момент подписания настоящего Договора.
Статья 8
1. В Союзном государстве признаются и защищаются равным образом все формы собственности, признаваемые на территориях государств-участников, обеспечиваются равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом.
2. В Союзном государстве принимаются необходимые законодательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования любых организационно-правовых форм, а также гражданам, обладающим статусом предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-участников.
3. Правовое положение и порядок деятельности иностранных юридических лиц на территории государств-участников впредь до унификации их законодательства в данной области осуществляются в соответствии с законодательством государств-участников и их договорами с третьими странами.
Статья 9
Владение, пользование и распоряжение движимым и недвижимым имуществом Союзного государства осуществляется на основании нормативно-правовых актов Союзного государства.
Статья 10
1. Союзное государство имеет свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государственности.
2. Государственная символика Союзного государства устанавливается Парламентом Союзного государства и подлежит утверждению Высшим Государственным Советом.
Статья 11
Официальными языками Союзного государства являются государственные языки государств-участников без ущерба для конституционного статуса их государственных языков. В качестве рабочего языка в органах Союзного государства используется русский язык.
Статья 12
Местопребывание органов Союзного государства определяется Высшим Государственным Советом.
Статья 13
1. Союзное государство имеет единую денежную единицу (валюту). Денежная эмиссия осуществляется исключительно единым эмиссионным центром. Введение и эмиссия другой валюты в Союзном государстве, помимо единой денежной единицы, не допускается.
2. До введения единой денежной единицы и формирования единого эмиссионного центра на территории государств-участников продолжают хождение их национальные денежные единицы. Переход к единой денежной единице (валюте) осуществляется в соответствии со статьей 22 настоящего Договора.
Глава 2. Гражданство Союзного государства
Статья 14
1. Граждане государств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства.
2. В Союзном государстве признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
3. Вопросы приобретения и утраты гражданства государств-участников регулируются их национальным законодательством.
4. Никто не может стать гражданином Союзного государства без приобретения гражданства государства-участника.
5. Граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников, договорами между ними.
6. До принятия союзного нормативно-правового акта в области гражданства правовое положение граждан Союзного государства регулируется национальными законодательными актами государств-участников, договорами между ними в данной области и настоящим Договором.
7. Граждане Союзного государства имеют право избирать и быть избранными в Парламент Союзного государства, а также назначаться на должности в органы Союзного государства.
8. Граждане Союзного государства имеют право на создание союзных общественных объединений.
9. До введения единого образца документов, удостоверяющих личность гражданина Союзного государства, на его территории одинаково признаются документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления государств-участников, а также документы, признаваемые в соответствии с законодательством государств-участников и международными договорами.
Статья 15
Каждый гражданин государства-участника имеет право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства государства-участника, гражданином которого он является, со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений другого государства-участника на тех же условиях, что и граждане этого государства-участника.
Статья 16
1. В целях содействия реализации и защиты основных прав и свобод граждан Союзного государства учреждается Комиссия по правам человека.
2. Компетенция, условия формирования и порядок деятельности Комиссии определяются Положением о Комиссии по правам человека Союзного государства, утверждаемым Высшим Государственным Советом.
РАЗДЕЛ II. Предметы ведения Союзного государства
Статья 17
К исключительному ведению Союзного государства относятся:
· создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов;
· единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика;
· единые правила конкуренции и защиты прав потребителей;
· объединенные транспортная и энергетическая системы;
· разработка и размещение совместного оборонного заказа, обеспечение на его основе поставок и реализации вооружений и военной техники, объединенная система технического обеспечения вооруженных сил государств-участников;
· единая торговая и таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран, международных организаций и объединений;
· единое законодательство об иностранных инвестициях;
· разработка, утверждение и исполнение бюджета Союзного государства;
· управление собственностью Союзного государства;
· международная деятельность и международные договоры Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Союзного государства;
· функционирование региональной группировки войск;
· пограничная политика Союзного государства;
· стандарты, эталоны, гидрометеорологическая служба, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография;
· статистический и бухгалтерский учет, единые банки данных;
· установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства.
Статья 18
К совместному ведению Союзного государства и государств-участников относятся:
· принятие в состав Союзного государства других государств;
· координация и взаимодействие в сфере внешней политики, связанные с осуществлением настоящего Договора;
· проведение согласованного курса на укрепление Содружества Независимых Государств;
· совместная оборонная политика, координация деятельности в области военного строительства, развитие вооруженных сил государств-участников, совместное использование военной инфраструктуры и принятие других мер для поддержания обороноспособности Союзного государства;
· взаимодействие в международном сотрудничестве по военным и пограничным вопросам, включая реализацию заключенных государствами участниками международных договоров по вопросам сокращения вооруженных сил и ограничения вооружений;
· взаимодействие в области осуществления демократических преобразований, реализация и защита основных прав и свобод граждан Союзного государства;
· гармонизация и унификация законодательства государств-участников;
· осуществление инвестиционной политики в интересах рационального разделения труда;
· охрана окружающей среды;
· совместные действия в области экологической безопасности, предупреждения природных и техногенных катастроф и ликвидации их последствий, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
· развитие науки, образования, культуры, создание равных условий сохранения и развития этнической, культурной и языковой самобытности народов;
· формирование общего научного, технологического и информационного пространства;
· согласованная социальная политика, включая вопросы занятости, миграции, условий труда и его охраны, социального обеспечения и страхования;
· обеспечение равных прав граждан в трудоустройстве и оплате труда, в получении образования, медицинской помощи, предоставлении других социальных гарантий;
· борьба с терроризмом, коррупцией, распространением наркотиков и другими видами преступлений.
Статья 19
Вне пределов исключительного ведения Союзного государства и предметов совместного ведения Союзного государства и государств-участников последние сохраняют всю полноту государственной власти.
РАЗДЕЛ III. Принципы формирования единого экономического пространства
Статья 20
Государства-участники создают единое экономическое пространство. В Союзном государстве действует унифицированное, а затем и единое законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность, в том числе гражданское и налоговое законодательство.
Статья 21
В целях создания единого экономического пространства государства-участники принимают согласованные меры по поэтапному сближению основных социальных и макроэкономических показателей развития и проводят единую структурную политику.
Статья 22
В Союзном государстве поэтапно вводится единая денежная единица (валюта) с одновременным созданием единого эмиссионного центра.
Основной функцией единого эмиссионного центра является защита и обеспечение устойчивости единой денежной единицы, и эту функцию он осуществляет, взаимодействуя с другими органами Союзного государства и государственными органами государств-участников.
Единый эмиссионный центр не вправе предоставлять кредиты органам Союзного государства и покупать ценные бумаги Союзного государства при их первичном размещении на финансовом рынке.
Союзное государство предоставляет и получает кредиты и дает гарантии по кредитам, выпускает займы и ценные бумаги в порядке, определяемом Парламентом Союзного государства и утверждаемом Высшим Государственным Советом.
Введение единой денежной единицы и формирование единого эмиссионного центра осуществляются на основе соглашения между государствами-участниками.
Статья 23
В Союзном государстве осуществляется единая политика в области ценообразования, включая вопросы регулирования цен и тарифов.
Статья 24
В Союзном государстве действует общий рынок ценных бумаг, предусматривающий их свободное обращение, и создаются соответствующие учреждения по эмиссии ценных бумаг и регулированию фондового рынка.
Статья 25
Государства-участники завершат унификацию требований к организации надзора за банками и иными кредитными учреждениями, исходя из основных принципов эффективного банковского надзора, определенных Базельским комитетом по банковскому надзору, и будут применять единые ставки рефинансирования и общие нормы резервных требований к банкам.
Статья 26
В Союзном государстве создается и действует единое законодательство в части обслуживания и погашения внешнего и внутреннего долга, порядка осуществления внешних заимствований и иностранных инвестиций. Государства-участники будут совместно заключать с третьими странами международные договоры по данному вопросу, согласованно принимать на себя обязательства.
Статья 27
В Союзном государстве действуют единые принципы взимания налогов, не зависящие от места нахождения налогоплательщиков на его территории.
Статья 28
Государства-участники проводят единую торговую политику в отношении третьих стран, международных экономических организаций и экономических объединений, применяют единые ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин, единые таможенные режимы и единый порядок таможенного оформления и контроля, унифицируют законодательство о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и о защите экономических интересов государств-участников при осуществлении внешней торговли.
Статья 29
В Союзном государстве действует единое таможенное пространство, в отношении которого применяются:
· единый порядок экспортного контроля;
· единые меры нетарифного регулирования, включая применение количественных ограничений, лицензирование ввоза и вывоза товаров, ведение единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения ввоза и вывоза;
· единый порядок взаимного признания лицензий, сертификатов и разрешений на ввоз или вывоз товаров.
Статья 30
В пределах Союзного государства функционируют объединенные энергетическая, транспортная системы, взаимоувязанные системы связи, и телекоммуникаций.
Порядок управления упомянутыми и иными едиными элементами инфраструктуры регулируется на основании актов Союзного государства.
РАЗДЕЛ IV. Бюджет Союзного государства
Статья 32
1. Бюджет Союзного государства призван обеспечивать финансирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов.
2. Бюджет Союзного государства формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-участников.
3. В порядке и в случаях, установленных Высшим Государственным Советом по предложению Совета Министров, одобренному Парламентом, наполнение бюджета может осуществляться также и из иных источников.
4. Вопросы финансово-хозяйственной деятельности органов Союзного государства, отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства регулируются Советом Министров Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми актами Союзного государства, а также законодательством государств-участников.
5. Государства-участники самостоятельно несут расходы, связанные с осуществлением мероприятий, не предусмотренных бюджетом Союзного государства.
6. Бюджет Союзного государства не может иметь дефицит.
7. Исполнение бюджета до создания Казначейства Союзного государства осуществляют казначейства государств-участников в части, касающейся территорий своих государств.
Статья 33
1. Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламент Советом Министров Союзного государства.
2. Бюджет после принятия Парламентом утверждается Высшим Государственным Советом.
РАЗДЕЛ V. Органы Союзного государства
Глава 1. Высший Государственный Совет
Статья 34
1. Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства.
2. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников.
3. В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.
Статья 35
1. Высший Государственный Совет:
· решает важнейшие вопросы развития Союзного государства;
· образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера;
· назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства;
· утверждает бюджет Союзного государства, принятый Парламентом Союзного государства, и годовые отчеты о его исполнении;
· утверждает международные договоры Союзного государства, ратифицированные Парламентом;
· утверждает государственную символику Союзного государства;
· определяет местопребывание органов Союзного государства;
· заслушивает ежегодный отчет Председателя Совета Министров о реализации принятых решений.
2. Высший Государственный Совет выполняет иные функции, отнесенные к его ведению настоящим Договором либо переданные на его рассмотрение государствами-участниками.
3. Высший Государственный Совет в пределах своих полномочий издает декреты, постановления и директивы.
Статья 36
1. Председателем Высшего Государственного Совета является один из глав государств-участников на основе ротации, если государства-участники не договорились об ином.
2. Председатель Высшего Государственного Совета:
· организует работу Высшего Государственного Совета, председательствует на его заседаниях и подписывает принятые Высшим Государственным Советом акты, а также законы Союзного государства;
· обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в Союзном государстве и основных направлениях его развития;
· по поручению Высшего Государственного Совета ведет международные переговоры и подписывает от имени Союзного государства международные договоры, представляет Союзное государство в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
· организует контроль за ходом реализации настоящего Договора и принимаемых Высшим Государственным Советом решений;
· в пределах своих полномочий дает поручения Совету Министров Союзного государства;
· по поручению Высшего Государственного Совета выполняет иные функции.
Статья 37
1. Акты Высшего Государственного Совета принимаются на основе единогласия государств-участников. Акт не является принятым, если одно из государств-участников высказалось против его принятия.
2. Голосование на заседаниях Высшего Государственного Совета от имени государства-участника осуществляет глава государства либо лицо, им уполномоченное.
Глава 2. Парламент Союзного государства
Статья 38
Парламент Союзного государства является представительным и законодательным органом Союзного государства.
Статья 39
1. Парламент состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты Представителей.
2. Палата Союза состоит из 36 членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, делегированных палатами Федерального Собрания Российской Федерации, и 36 членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей, делегированных палатами Национального собрания Республики Беларусь. Члены Палаты Союза работают на непостоянной основе и получают вознаграждение за свой труд по месту постоянной работы.
3. Палата Представителей состоит из 75 депутатов от Российской Федерации и 28 депутатов от Республики Беларусь, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.
4. Палата Представителей избирается, а Палата Союза формируется сроком на 4 года. В случае прекращения полномочий палат парламентов государств участников — члены Палаты Союза сохраняют свои полномочия вплоть до обновления депутации соответствующего парламента.
Статья 40
Парламент Союзного государства:
· принимает законы и Основы законодательства Союзного государства по вопросам, отнесенным настоящим Договором к компетенции Союзного государства;
· содействует унификации законодательства государств-участников;
· заслушивает ежегодные послания Высшего Государственного Совета о положении в Союзном государстве и основных направлениях его развития;
· заслушивает доклады и информации о деятельности Совета Министров;
· принимает бюджет и заслушивает годовые и полугодовые отчеты о его исполнении;
· утверждает отчет, заслушивает доклады и сообщения Счетной палаты Союзного государства;
· ратифицирует международные договоры, заключаемые от имени Союзного государства;
· заключает соглашения о сотрудничестве с парламентами государств, не входящих в Союзное государство, и парламентскими организациями;
· назначает по представлению Высшего Государственного Совета судей Суда Союзного государства;
· утверждает по представлению Высшего Государственного Совета членов Комиссии по правам человека;
· назначает по представлению Совета Министров членов Счетной палаты Союзного государства;
· устанавливает символику Союзного государства;
· рассматривает предложения по вопросам присоединения к Союзному государству третьих государств, принимает соответствующие рекомендации, направляет их для утверждения в Высший Государственный Совет;
· обеспечивает взаимодействие парламентов государств-участников;
· осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Договором.
Статья 41
1. Депутаты Палаты Представителей и члены Палаты Союза обладают неприкосновенностью на всей территории Союзного государства в течение всего срока их полномочий.
2. Депутаты Палаты Представителей работают на постоянной профессиональной основе и не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 42
1. Заседания Палаты Союза и Палаты Представителей проводятся на регулярной основе в соответствии с их регламентами.
2. Палата Союза и Палата Представителей заседают раздельно, кроме случаев, предусмотренных их регламентами.
3. Каждая из палат избирает из своего состава Председателя, его заместителя, образует комиссии. Председатель палаты и его заместитель избираются на ротационной основе. Председатель палаты и его заместитель не могут быть гражданами одного государства-участника.
4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Статья 43
1. Право внесения законопроектов принадлежит Высшему Государственному Совету, Совету Министров Союзного государства. Палате Союза, а также группе депутатов Палаты Представителей численностью не менее 20 депутатов.
2. Законопроекты вносятся в Палату Представителей.
3. После принятия закона Палатой Представителей он направляется на одобрение в Палату Союза.
4. Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Союзного государства, могут быть внесены только при наличии согласия Совета Министров Союзного государства.
5. Решение Палаты Представителей считается не принятым, если против него проголосовало более одной четверти от общего числа депутатов.
6. Законы Союзного государства принимаются большинством голосов от общего числа членов каждой палаты. В случае неодобрения законопроекта Палатой Союза палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего законопроект подлежит повторному рассмотрению в палатах.
7. Принятый закон не позднее 7 дней со дня одобрения Палатой Союза направляется в Высший Государственный Совет для подписания Председателем Высшего Государственного Совета и обнародования.
8. Председатель Высшего Государственного Совета не позднее 30 дней со дня принятия закона подписывает его, если у него и у главы государства-участника, не являющегося на момент подписания закона Председателем Высшего Государственного Совета, нет возражений в отношении принятия этого закона. Если у Председателя Высшего Государственного Совета или у главы государства-участника, не являющегося на момент подписания закона Председателем Высшего Государственного Совета, имеются возражения, то закон отклоняется. Отклонение закона оформляется решением Высшего Государственного Совета и направляется в палаты Парламента не позднее 7 дней со дня его отклонения. Председатель Высшего Государственного Совета вправе предложить палатам Парламента создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Глава 3. Совет Министров
Статья 44
1. Совет Министров является исполнительным органом Союзного государства.
2. В Совет Министров входят Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.
На заседания Совета Министров могут приглашаться руководители центральных банков и министры государств-участников.
3. Председатель Совета Министров назначается Высшим Государственным Советом. Им может быть глава правительства одного из государств-участников на ротационной основе.
4. Функции Совета Министров, его состав, а также порядок его деятельности определяются Положением, утверждаемым Высшим Государственным Советом.
Статья 45
Государственный секретарь, руководители отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства назначаются и освобождаются от должности Высшим Государственным Советом по представлению Председателя Совета Министров.
Статья 46
1. Совет Министров в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим Договором и решениями Высшего Государственного Совета:
· разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства и вносит их в Высший Государственный Совет для рассмотрения;
· вносит в Высший Государственный Совет предложения по формированию отраслевых и функциональных органов Союзного государства и осуществляет руководство их деятельностью;
· вносит в Парламент Союзного государства проекты союзных законов и Основ законодательства;
· обеспечивает контроль за выполнением положений настоящего Договора, актов Союзного государства и при необходимости вносит мотивированные представления государствам-участникам в случае невыполнения обязательств, вытекающих из них;
· разрабатывает и вносит в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзного государства, обеспечивает исполнение бюджета, представляет Парламенту годовые и полугодовые отчеты об исполнении бюджета;
· рассматривает отчеты и доклады Счетной палаты;
· осуществляет управление собственностью Союзного государства;
· обеспечивает создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговой политики;
· координирует процесс унификации законодательства государств-участников;
· способствует проведению согласованной политики государств-участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды;
· осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Договором и Высшим Государственным Советом.
2. Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и резолюции.
3. Решение Совета Министров может быть приостановлено или отменено Высшим Государственным Советом.
Статья 47
Председатель Совета Министров:
· осуществляет руководство деятельностью Совета Министров и организует его работу;
· представляет Высшему Государственному Совету и Парламенту Союзного государства ежегодные доклады о деятельности Совета Министров;
· подписывает акты Совета Министров;
· по поручению Высшего Государственного Совета и в пределах предоставленных им полномочий проводит переговоры и подписывает международные договоры от имени Союзного государства.
Статья 48
1. Совет Министров формирует Постоянный Комитет, руководимый Государственным секретарем.
2. Постоянный Комитет является ответственным за подготовку заседаний Высшего Государственного Совета и Совета Министров.
3. Постоянный Комитет координирует работу отраслевых и функциональных органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников, контролирует выполнение принятых Высшим Государственным Советом и Советом Министров решений, регулярно информирует Совет Министров о положении дел в сферах деятельности отраслевых и функциональных органов Союзного государства, вносит предложения в Совет Министров по выполнению текущих задач развития Союзного государства.
Статья 49
1. Правительства государств-участников выдвигают кандидатов на должности членов Постоянного Комитета.
2. Из представленных кандидатов Совет Министров назначает членов Постоянного Комитета.
3. Государственный секретарь и члены Постоянного Комитета назначаются на четырехлетний срок. Порядок их досрочного освобождения определяется Высшим Государственным Советом.
4. Членами Постоянного Комитета могут быть только граждане государств-участников. В составе Постоянного Комитета не должно быть более двух третей членов Постоянного Комитета, являющихся гражданами одного государства. Члены Постоянного Комитета назначаются и действуют в личном качестве.
5. Положение о Постоянном Комитете утверждает Высший Государственный Совет по представлению Совета Министров.
Глава 4. Суд Союзного государства
Статья 50
Суд Союзного государства (далее — Суд) является органом Союзного государства, который призван обеспечить единообразное толкование и применение настоящего Договора, нормативно-правовых актов Союзного государства.
Статья 51
В состав Суда входит 9 судей, назначаемых Парламентом Союзного государства по представлению Высшего Государственного Совета.
Статья 52
1. Судьи назначаются и действуют в личном качестве из граждан Союзного государства, обладающих высокими профессиональными и моральными качествами, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым для назначения на высшие судебные должности в государствах-участниках.
2. В составе Суда не должно быть более 5 судей, являющихся гражданами одного государства.
3. Судьи независимы.
Статья 53
1. Судьи назначаются сроком на 6 лет. Допускается их назначение еще на один срок.
2. Каждые 2 года происходит обновление трети состава членов Суда.
3. При первоначальном назначении треть судей назначается сроком на 2 года и треть — на 4 года.
4. Из числа судей Суд избирает Председателя и его заместителя, которые не могут быть гражданами одного государства-участника.
5. Высший Государственный Совет утверждает Устав и Регламент Суда.
Статья 54
1. Каждое государство-участник, органы Союзного государства могут передавать на рассмотрение Суда любые вопросы, связанные с толкованием и применением настоящего Договора, нормативно-правовых актов Союзного государства.
2. Решения Суда имеют обязательную юридическую силу и подлежат официальному опубликованию.
3. Решения Суда принимаются двумя третями голосов от общего числа судей в соответствующем судебном заседании.
Глава 5. Счетная палата
Статья 55
1. Для осуществления контроля за финансами Союзного государства создается Счетная палата.
2. Счетная палата состоит из 11 членов, назначаемых сроком на 6 лет из числа граждан государств-участников, имеющих опыт работы в контрольно-ревизионных и аудиторских организациях, профессионализм и добросовестность которых не вызывают сомнений.
3. Члены Счетной палаты назначаются Парламентом Союзного государства по представлению Совета Министров. Члены Счетной палаты назначаются независимо от того, гражданами какого из государств-участников они являются. В состав Счетной палаты не может входить более 7 граждан одного и того же государства-участника.
4. Члены Счетной палаты избирают из своего состава Председателя и его заместителя, которые выполняют свои обязанности в течение двухлетнего периода и могут быть переизбраны. При этом Председатель Счетной палаты и его заместитель не могут быть гражданами одного и того же государства-участника.
5. Члены Счетной палаты действуют в интересах Союзного государства и при исполнении своих обязанностей являются полностью независимыми.
Статья 56
1. Счетная палата осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей бюджета Союзного государства по объемам, структуре и целевому назначению, проверку отчетов о доходах и расходах всех органов Союзного государства, устанавливает, являются ли законными полученные доходы и произведенные расходы, а также выясняет, насколько рациональным было управление финансами, контролирует эффективность использования имущества Союзного государства.
2. Органы Союзного государства, национальные аудиторские организации либо компетентные органы государств-участников направляют в Счетную палату по ее запросу любые документы и информацию, необходимые для выполнения Счетной палатой возложенных на нее функций.
3. По итогам финансового года Счетная палата представляет Совету Министров и Парламенту ежегодный отчет. На основании рассмотрения доклада вышеупомянутые органы, действуя самостоятельно или совместно, могут вносить в Высший Государственный Совет предложения относительно оздоровления финансов Союзного государства.
4. Счетная палата может, действуя по собственной инициативе или по просьбе любого из органов Союзного государства, давать в рамках своей компетенции заключения по отдельным вопросам.
5. Счетная палата устанавливает собственный регламент, который утверждается Советом Министров.
Глава 6. Должностные лица
Статья 57
1. Должностные лица органов Союзного государства и их аппаратов, за исключением членов Высшего Государственного Совета, Совета Министров и членов Палаты Союза Парламента, являются государственными служащими Союзного государства и назначаются из числа граждан государств-участников.
2. Должностные лица органов Союзного государства и их аппаратов:
· при выполнении своих обязанностей действуют в общих интересах, не запрашивают и не принимают указаний от какого бы то ни было государственного органа государств-участников;
· не могут совмещать работу в органах Союзного государства с другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
· не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их статусом должностных лиц органов Союзного государства, и использовать свое служебное положение, в частности, в интересах политических партий, объединений и иных организаций.
3. Правовой статус должностных лиц органов Союзного государства и их аппаратов, размер заработной платы, их социальные гарантии устанавливаются Высшим Государственным Советом по представлению Совета Министров.
РАЗДЕЛ VI. Акты Союзного государства
Статья 58
Для осуществления целей и принципов Союзного государства его органы в пределах своей компетенции принимают нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Договором, а именно: законы, Основы законодательства, декреты, постановления, директивы и резолюции. Органы Союзного государства также могут принимать рекомендации и заключения.
Статья 59
1. По предметам исключительного ведения Союзного государства принимаются законы, декреты, постановления и резолюции. Декреты и постановления принимаются органами Союзного государства на основании настоящего Договора и законов Союзного государства.
2. По предметам совместного ведения Союзного государства и государств-участников принимаются Основы законодательства, директивы и резолюции.
3. Нормативно-правовые акты Союзного государства по предметам совместного ведения Союзного государства реализуются путем принятия национальных нормативно-правовых актов государств-участников по соответствующим вопросам.
Статья 60
1. Законы и декреты предназначены для общего применения, являются обязательными во всех частях и после их официального опубликования подлежат прямому применению на территории каждого государства-участника.
2. В случае коллизии нормы закона или декрета Союзного государства и нормы внутреннего закона государства-участника преимущественную силу имеет норма закона или декрета Союзного государства. Однако данное положение не применяется к коллизии норм закона или декрета Союзного государства и норм, содержащихся в конституциях и конституционных актах государств-участников.
3. Постановления являются обязательными во всех своих частях для того государства, физического или юридического лица, которому они адресованы.
4. Директивы являются обязательными для каждого государства, которому они адресованы, при сохранении за органами соответствующего государства свободы выбора форм и методов действий.
5. Резолюция является актом, посредством которого обеспечивается текущая деятельность органов Союзного государства.
РАЗДЕЛ VII. Заключительные положения
Статья 61
Положения настоящего Договора, поэтапная реализация которых может потребовать внесения поправок и дополнений в конституции государств-участников, вступают в силу после осуществления необходимых внутригосударственных процедур по изменению конституции каждого государства-участника.
Статья 62
1. После вступления в силу настоящего Договора по предложению Высшего Государственного Совета Парламент Союзного государства рассмотрит проект Конституционного Акта, определяющего на основе настоящего Договора государственное устройство Союзного государства и его правовую систему.
2. После одобрения Парламентом Союзного государства проект Конституционного Акта передается президентами государств-участников на рассмотрение парламентов государств-участников, а затем в соответствии с их законодательством выносится на референдумы в государствах-участниках.
3. После одобрения Конституционного Акта на референдумах государства-участники вносят необходимые дополнения и изменения в свои конституции.
Статья 63
В целях поэтапного претворения в жизнь настоящего Договора Российская Федерация и Республика Беларусь принимают Программу действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства.
Статья 64
Выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства первого созыва проводятся не позднее 6 месяцев после принятия парламентами государств-участников соответствующих законодательных актов.
Статья 65
1. Настоящий Договор открыт для присоединения к нему других государств, являющихся субъектами международного права, разделяющих цели и принципы Союзного государства и принимающих на себя в полном объеме обязательства, вытекающие из Договора.
2. Государства-участники рассматривают обращения третьих государств и приглашают их стать участниками настоящего Договора после выполнения необходимых условий для вступления, которые устанавливаются Высшим Государственным Советом, и осуществления процедур, связанных с расширением числа государств-участников.
Статья 66
1. Поправки к настоящему Договору могут быть предложены государством-участником, Парламентом и Судом Союзного государства. Поправки рассматриваются Советом Министров и выносятся на одобрение Высшего Государственного Совета.
2. Поправки оформляются отдельными договорами, подлежащими ратификации государствами-участниками.
Статья 67
1. Государство-участник с соблюдением его соответствующих конституционных процедур на основании всенародного референдума может принять решение о выходе из Союзного государства. Об этом глава государства, желающего выйти из Союзного государства, письменно уведомляет Высший Государственный Совет, Парламент Союзного государства и другое государство-участник. Настоящий Договор прекращает свое действие в отношении такого государства по истечении 18 месяцев с даты проведения в нем референдума по данному вопросу.
2. Выход из настоящего Договора не затрагивает выполнение обязательств, принятых на себя государствами-участниками по Договору, реализация которых обусловлена определенным временным промежутком.
Статья 68
1. Настоящий Договор не направлен против третьих государств. Государства-участники соблюдают обязательства по ранее заключенным международным договорам.
2. Государства-участники не будут принимать на себя международные обязательства, противоречащие положениям настоящего Договора.
Статья 69
1. Настоящий Договор подлежит ратификации государствами-участниками и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами.
2. Договор является бессрочным.
Статья 70
1. Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 года и Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года прекращают действие с момента вступления в силу настоящего Договора.
2. Правовые акты, принятые ранее в рамках Сообщества и Союза, продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему Договору.
3. До первого заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства его функции выполняет Высший Совет Союза Беларуси и России.
4. До выборов в Палату Представителей Парламента Союзного государства функции Парламента Союзного государства выполняет Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
5. До первого заседания Совета Министров Союзного государства его функции выполняет Исполнительный Комитет Союза Беларуси и России.
6. До формирования Постоянного Комитета его функции выполняет аппарат Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России, созданный в соответствии с Уставом Союза Беларуси и России.
Статья 71
Настоящий Договор регистрируется в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций.
Совершено в Москве 8 декабря 1999 года в двух экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
ЗА РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Б. ЕЛЬЦИН
ЗА РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ
А. ЛУКАШЕНКО
Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства
08.12.1999 0:00:00
Основываясь на положениях Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, исходя из того, что достижение целей Союзного государства осуществляется поэтапно с учетом приоритета правовых, экономических и социальных задач, опираясь на опыт интеграции, накопленный в Союзе Беларуси и России, Российская Федерация и Республика Беларусь (далее — государства-участники) принимают настоящую Программу действий по реализации положений Договора о создании Союзного государства. Задача Программы — определение содержания, этапов и сроков работы по передаче Союзному государству зафиксированных в Договоре предметов ведения, способов законодательного закрепления такой передачи, включая возможное внесение изменений в конституции двух государств, а также организационные рамки этой деятельности в Союзном государстве, создание необходимых союзных или координирующих органов. В нее включаются задачи по осуществлению двумя государствами комплекса взаимосвязанных мероприятий в экономической, правовой и иных сферах, которые направлены на их поэтапное объединение.
Выполнение настоящей Программы ознаменует завершение процесса создания Союзного государства с единым экономическим пространством, единой транспортной системой, единой таможенной территорией, единой денежной единицей, общим бюджетом, в котором государства-участники проводят тесно согласованную политику в международных делах, в сфере обороны, безопасности, борьбы с преступностью, в социальной и культурной областях.
В соответствии с этими задачами будут осуществлены следующие мероприятия.
1. Выравнивание основных макроэкономических показателей и проведение единой структурной политики.
2. Унификация гражданского законодательства и определение основ создания собственности Союзного государства.
3. Введение единой денежной единицы.
4. Унификация налогового законодательства и проведение с 2001 года единой налоговой политики.
5. Формирование и исполнение бюджета Союзного государства.
6. Проведение единой торговой и таможенно-тарифной политики в отношении третьих стран, международных организаций и объединений.
7. Формирование общего рынка ценных бумаг и создание учреждений по эмиссии ценных бумаг и регулированию фондового рынка.
8. Проведение единой политики в области ценообразовния и механизма ее осуществления.
9. Объединение энергетической и транспортной систем.
10. Формирование общего рынка услуг связи.
11. Проведение единой политики в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия.
12. Проведение единой политики в области геодезии и картографии.
13. Формирование единого научно-технологического пространства.
14. Обеспечение единого информационного пространства.
15. Осуществление совместной политики в области экологической безопасности, гидрометеорологии, мониторинга и охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
16. Проведение согласованной политики в области охраны труда, социальной защиты населения, пенсионного обеспечения.
17. Осуществление совместной политики в области обороны, координации деятельности в области военного строительства, совместного использования военной инфраструктуры, разработки и размещения совместного оборонного заказа, функционирования региональной группировки войск.
18. Проведение единой пограничной политики.
19. Совместная деятельность правоохранительных органов и специальных служб.
Документы народной дипломатии, принятые российско-белорусской общественностью с 2010 года, направленные на обечпечение участия граждан в создании и развитии союза России и Беларуси
КОНВЕНЦИЯ
о Международном объединении
«Российско-Белорусский Союз»
Общественные организации и граждане из Российской Федерации и Республики Беларусь – участники настоящей Конвенции,
стремясь к дальнейшему развитию сотрудничества друг с другом в экономической, правовой, образовательной, социальной, культурной и иных областях,
принимая во внимание историческую общность народов Российской Федерации и Республики Беларусь и продолжение активной линии на превращение Российской Федерации и Республики Беларусь в дееспособный союз граждан и организаций и необходимости последовательного формирования эффективной интеграционной экономики и социальной сферы,
полагая, что важным вкладом в дело развития и повышения эффективности их сотрудничества друг с другом является совместная деятельность, направленная на деловое и гражданское сотрудничество граждан и организаций из Российской Федерации и Республики Беларусь и создание надлежащих механизмов для его успешного осуществления,
учитывая положения, содержащиеся в национальных конституциях России и Белоруссии,
оценивая как весьма полезный для последующего развития международного Российско-Белорусского сотрудничества опыт взаимодействия, накопленный гражданами и организациями из Российской Федерации и Республики Беларусь, и неразрывность социально-экономического, образовательного, культурного, научного и иного пространств России и Белоруссии,
считая необходимым в целях совершенствования механизма делового, культурного, научного, образовательного и творческого сотрудничества граждан и организаций из России и Белоруссии придать Российско-Белорусскому Союзу надлежащий правовой статус,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Российско-Белорусский Союз – это форма организации народной дипломатии и народного делового сотрудничества между гражданами из России и Белоруссии.
Российско-Белорусский Союз является открытой международной организацией, доступной для заинтересованных граждан и организаций их Российской Федерации и Республики Беларусь, заинтересованных в деловом и творческом сотрудничестве и взаимодействии.
Статья 2
Для целей настоящей Конвенции нижеприводимые термины имеют следующее значение:
а) «организация – участник настоящей Конвенции» – заинтересованная из России или Белоруссии организация всех форм собственности с образованием или без образования юридического лица;
в) «гражданин – участник Настоящей Конвенции» - заинтересованный из России или Белоруссии, или иного государства-участника СНГ гражданин, поддерживающий настоящую Конвенцию;
Статья 3
Российско-Белорусский Союз состоит из заинтересованных граждан и организаций – участников настоящей Конвенции, которые в одностороннем и свободном порядке присоединяются к настоящей Конвенции в форме устного или иного заявления или декларации своего участия в Российско-Белорусском Союзе.
Российско-Белорусский Союз состоит из заинтересованных граждан и организаций, идентифицирующих себя с участниками Российско-Белорусского Союза.
Статья 4
Официальным информационным ресурсом Российско-Белорусского Союза является сайт: www.intresint.spb.ru
Для каждого участника Российско-Белорусского Союза на данном сайте может быть предоставлено место для идентификации и размещения полезной информации для делового и иного сотрудничества. При этом размещаемая информация должна носить деловой и нравственный характер.
Содействует развитию Российско-Белорусского Союза Российско-Белорусский круглый стол «Интеллектуальные ресурсы интеграции».
Статья 5
Российско-Белорусский союз является саморегулируемой открытой организацией, в которой решения принимают стороны договоров и соглашений между заинтересованными участниками настоящей Конвенции.
Статья 6
Российско-Белорусский Союз вправе заключать международные договоры в пределах компетенции, установленной настоящей Конвенцией.
Статья 7
Российско-Белорусский Союз не является юридическим лицом, и на территории России и Белоруссии пользуется правами, определенными нормами международного права:
заключать соглашения,
заниматься просветительской деятельностью;
организовывать и развивать созидательные отношения граждан и организаций из России и Белоруссии, консолидировать на нравственной основе Российско-Белорусское сообщество и расширять дискурсивное пространство заинтересованных участников настоящей Конвенции;
консолидировать общественные силы против коррупции и других вызовов и угроз безопасности народам России и Белоруссии.
Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются заинтересованными гражданами или организациями из России и Белоруссии, действующими под эгидой Российско-Белорусского Союза.
Статья 8
Функции секретариата Российско-Белорусского Союза выполняют добровольные гражданские атташе России и Белоруссии, которыми могут в свободном порядке стать заинтересованные граждане из России и Белоруссии, разделяющие цели и задачи настоящей Конвенции.
Гражданский атташе – заинтересованный гражданин с 18 лет из России или Белоруссии, который самоопределяется и в праве свободно действовать по реализации настоящей Конвенции под эгидой Российско-Белорусского Союза.
Гражданские атташе составляют добровольческий дипломатический гражданский корпус России и Белоруссии, который действует самостоятельно в интересах деловой и созидательной инициативы граждан и организаций из России и Белоруссии.
Регистрация гражданского атташе производится путем предоставления информации от самоопределившегося гражданина на официальный сайт Российско-Белорусского Союза. В информационной справке должны содержаться информация на русском языке следующего характера:
фамилия, имя отчество;
дата и место рождения;
гражданство;
(серия и) номер паспорта;
национальность;
уровень образования;
дополнительные сведения о себе в произвольной форме;
основное место (учебы) работы;
адрес места жительства;
контактный телефон;
личный электронный адрес (E-mail).
Статья 9
К гражданским атташе в командировках по делам Российско-Белорусского Союза могут быть применены положения статьи VII Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 года.
Статья 10
Все разногласия, возникающие в связи с толкованием и применением настоящей Конвенции, за исключением случаев, когда стороны соглашаются разрешить их иным путем, будут передаваться на рассмотрение арбитража, учреждаемого в целях разрешения данного конкретного спора и состоящего из двух арбитров, каждый из которых назначается одной из спорящих сторон, и третьего арбитра, назначаемого первыми двумя арбитрами.
Статья 11
Финансирование деятельности Российско-Белорусского Союза осуществляется заинтересованными участниками из Российской Федерации и Республики Беларусь на договорной основе и рамках средств, целевым образом предусмотренных на развитие и обеспечение деятельности Российско-Белорусского Союза.
Статья 12
Если положениями настоящей Конвенции предусматривается иное, чем положениями иных актов, регулирующих деятельность и статус Российско-Белорусского Союза, применяются положения настоящей Конвенции.
Статья 13
В настоящую Конвенцию по соглашению между всеми ее участниками могут быть внесены поправки.
Статья 14
Настоящая Конвенция открыта для поддержки всеми гражданами и организациями из Российской Федерации и Республики Беларусь.
Настоящая Конвенция ратифицируется ее соучредителями путем подписания и сдается на хранение Отделению социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств, которое будет выполнять функции депозитария настоящей Конвенции.
Настоящая Конвенция вступает в силу со дня ее подписания.
Настоящая Конвенция заключается на неопределенный срок. Каждый заинтересованный участник настоящей Конвенции может выйти из нее, направив соответствующее уведомление депозитарию по электронной почте на официальный сайт Российско-Белорусского Союза. В этом случае настоящая Конвенция прекратит для этого участника свое действие по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.
Совершено в городе Санкт-Петербурге 17 сентября 2010 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится у депозитария, который размещает электронную копию данной Конвенции на официальном сайте Российско-Белорусского Союза.
От Белорусской стороны:
Международные миротворческие силы «Войска Казачьей Гвардии»
www.mmvkg.spb.ru
От Российской стороны:
Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств
www.osbpani.spb.ru
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЦИПОВ
МЕЖДУНАРОДНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
«РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКИЙ СОЮЗ»
г. Санкт-Петербург «17» сентября 2007 года
Граждане и представители общественных организаций, действующих на территории Российской Федерации и Республики Беларусь,
отстаивая права и интересы народов, представителей созидательного труда,
стремясь к активному сотрудничеству в экономической, социальной, культурной, образовательной, правовой сферах,
заботясь о развитии и укреплении союза народов Российской Федерации и Республики Беларусь, свободы, мира и демократии,
исходя из необходимости формирования и развития Российско-Белорусского Союза,
ПРОВОЗГЛАШАЮТ
создание Международного объединения «Российско-Белорусский Союз» и декларируют следующие основополагающие принципы развития сотрудничества и стратегии совместной деятельности.
1. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
Участником Международного объединения «Российско-Белорусский Союз» может быть любой заинтересованных гражданин Российской Федерации и Республики Беларусь, идентифицирующий себя добровольным участником Российско-Белорусского Союза.
Российско-Белорусский Союз – открытая форма и декларация созидательного сотрудничества и нравственного союза между гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, а также между субъектами экономической, социальной, культурной, образовательной и правовой сфер деятельности.
Основная цель Российско-Белорусского Союза – взаимовыгодное восстановление и развитие экономических, социальных, культурных, научных, образовательных и правовых связей между гражданами и организациями из Российской Федерации и Республики Беларусь.
Деятельность Российско-Белорусского Союза основывается на следующих принципах:
открытости Российско-Белорусского Союза для каждого гражданина и организации из Российской Федерации и Республики Беларусь, выражающейся в свободе идентификации и отражении на информационных ресурсах Российско-Белорусского Союза решения физического или юридического лица о его принадлежности к Российско-Белорусскому Союзу;
все участники Российско-Белорусского Союз равны независимо от национальности, социального положения, вероисповедания и политических взглядов, при этом они не вмешиваются в работу официальных органов власти и не допускают политических заявлений и действий в отношении государства Российской Федерации и государства Республики Беларусь;
действуют гласно и открыто, в соответствии с нормами международного права, национального законодательства, руководствуясь личными, частными и общественными интересами обеспечения личного благополучия и общественного процветания в Российской Федерации и Республике Беларусь;
не вмешиваются во внутренние дела государств Российской Федерации и Республики Беларусь;
не допускают применения любых видов давления в отношениях друг с другом, в случае возникновения споров решают их исключительно мирными, правовыми, цивилизованными способами диалога, общения и оценки;
уважают права и свободы личности, не приемлют любые формы дискриминации по национальному, политическому, имущественному, религиозному и иным признакам;
публично обсуждают безнравственность и осуждают ее;
не приемлют двойных моральных стандартов;
соблюдают принцип единства слова и дела;
в каждом деле руководствуются совестливым началом, осуждают порок, стремятся не наносить ущерба себе, окружающим и среде обитания.
2. СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Деятельность участников Российско-Белорусского Союза направлена:
на содействие сотрудничеству народов стран СНГ, граждан и общественных, экономических, научных, социальных и иных организаций России и Белоруссии;
на работу в экономической сфере с целью увеличения обмена товарами и услугами, а также обмену национальными валютами;
на расширение торгово-промышленной деятельности между гражданами России и Белоруссии;
на повышение квалификации граждан, занятых в сфере оплачиваемого труда;
на разработку и реализацию совместных созидательных дел граждан и организаций из России и Белоруссии.
Участники Российско-Белорусского Союза осуществляют на добровольной основе постоянный деловой диалог, направленный на открытое обсуждение конкретных дел и их результатов.
Деятельность участников Российско-Белорусского Союза направлена:
на обеспечение личного благополучия и общественного процветания;
на создание Единого социально-экономического пространства России и Белоруссии;
на содействие в обеспечении свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы в пределах России и Белоруссии;
на работу по обеспечению предприятиям России и Белоруссии равного права на реализацию товаров и услуг, приобретение материальных ресурсов, в том числе и сырья, в пределах России и Белоруссии;
на содействие принятию соглашений о равном доступе к разработке сырьевых ресурсов в России и Белоруссии;
на содействие сотрудничеству физических и юридических лиц в интересах стабильного развития экономики в России и Белоруссии для повышения жизненного уровня граждан России и Белоруссии.
Участники Российско-Белорусского Союза содействуют разработке и применению эффективных мер для предотвращения и устранения угроз для граждан из России и Белоруссии, для противодействия актам агрессии или другим действиям, угрожающим нравственности, жизни, здоровью, материальному и духовному благополучию граждан из России и Белоруссии;
решают конфликты и споры исключительно мирными путями;
содействуют профилактике правонарушений и коррупции;
ведут работу по защите общественной нравственности, прав человека, его жизни, здоровья и имущества;
участвуют в создании таких условий, при которых граждане, независимо от их социального статуса, должны быть защищены от преследований по политическим мотивам и мотивам личной мести, от своеволия представителей власти и силовых органов, от безосновательного возбуждения уголовных дел и содержания невиновных людей в тюрьмах и изоляторах;
принимают участие в обеспечении экологически безопасной жизнедеятельности человека и рационального использования природных ресурсов;
оказывают содействие в организации взаимной помощи для ликвидации последствий экологических катастроф, стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций.
Настоящая Декларация принципов открыта к свободному признанию и соблюдению каждым из участников Российско-Белорусского Союза.
Декларацию провозгласили граждане и представители общественных организаций России и Белоруссии.
От Белорусской стороны:
Международные миротворческие силы «Войска Казачьей Гвардии»
www.mmvkg.spb.ru
От Российской стороны:
Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств
www.osbpani.spb.ru
СОГЛАШЕНИЕ
о Российско-Белорусском Союзе
Участники настоящего Соглашения (в дальнейшем именуемые Сторонами),
признавая необходимость более тесного международного сотрудничества, согласились о нижеследующем:
Статья 1. Стороны учреждают Российско-Белорусский Союз как консолидирующий гражданский институт делового и иного сотрудничества граждан и организаций из Российской Федерации Республики Беларусь.
Статья 2. Российско-Белорусский Союз формируется из заинтересованных граждан и организаций из Российской Федерации и Республики Беларусь.
Граждане и организации из Российской Федерации и Республики Беларусь, а также граждане и организации из других государств-участников СНГ самостоятельно определяют свое участие в Российско-Белорусском Союзе.
Статья 3. Заинтересованные граждане из России или Белоруссии могут самостоятельно определить свое участие в гражданской дипломатической деятельности в качестве гражданских атташе Российско-Белорусского Союза.
Статья 4. Гражданский атташе Российско-Белорусского Союза имеет право:
развивать социально-экономическое сотрудничество граждан и организаций из России и Белоруссии;
содействовать народному сотрудничеству в деловой и иной сферах деятельности;
разрабатывать и направлять предложения организациям, являющимся участниками настоящего Соглашения, главам правительств России и Белоруссии, руководителем региональных и местных органов власти России и Белоруссии.
Статья 5. Российско-Белорусский Союз для осуществления своих полномочий может создавать рабочие органы.
Статья 6. Организацию деятельности Российско-Белорусского Союза осуществляют заинтересованные граждане и организации из России и Белоруссии и Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.
Статья 7. Решение Секретариата Российско-Белорусского Союза по обсуждаемым вопросам принимаются на основе общего согласия (консенсуса).
Статья 8. Секретариат Российско-Белорусского Союза принимает свои решения в форме следующих актов: заявлений; обращений; рекомендаций; предложений.
Статья 9. Секретариат Российско-Белорусского Союза проводит дистанционные заседания с использованием систем массовых коммуникации по запросу граждан и организаций как заинтересованных участников Российско-Белорусского Союза.
Статья 10. Функции председательствующего на заседании осуществляют руководители Отделения социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.
Статья 11. Российско-Белорусский Союз принимает свой Регламент.
Статья 12. Деятельность каждого участника Российско-Белорусского Союза финансируется за свой счет.
Статья 13. Настоящее Соглашение открыто для самоопределения его участников. Оно вступит в силу после момента его подписания 17 сентября 2010 года.
Для других организаций, самоопределивших свое участие в Соглашении позднее, оно вступит в силу со дня самоопределения и извещения Секретариата Российско-Белорусского Союза путем сообщения по электронной почте на официальный сайт Российско-Белорусского Союза.
Статья 14. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив соответствующее уведомление Секретариату Российско-Белорусского Союза. Соглашение прекратит свое действие для этой Стороны по истечении шести месяцев со дня такого уведомления.
Статья 15. Депозитарием настоящего Соглашения является Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств, Россия.
Совершено в г. Санкт-Петербурге 17 сентября 2010 года в одном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в архиве депозитария.
От Белорусской стороны:
Международные миротворческие силы «Войска Казачьей Гвардии»
www.mmvkg.spb.ru
От Российской стороны:
Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств
www.osbpani.spb.ru
Р Е Г Л А М Е Н Т
Российско-Белорусского Союза
Настоящий Регламент составлен в соответствии с Уставом Российско-Белорусского Союза и Соглашением о Российско-Белорусском Союзе от 17 сентября 2010 года и определяет организацию и порядок деятельности Российско-Белорусского Союза.
Статья 1
Российско-Белорусский Союз состоит из заинтересованных граждан и организаций с образованием или без образования юридического лица из Российской Федерации и Республики Беларусь.
Заинтересованные граждане и организации с образованием или без образования юридического лица из Российской Федерации и Республики Беларусь самостоятельно определяют содержание и форму совместных деловых или иных отношений.
Статья 2
Организацию деятельности Российско-Белорусского Союза осуществляют заинтересованные граждане и организации с образованием или без образования юридического лица из Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках совместной деловой или иной созидательной деятельности.
Постоянно действующим рабочим органом (секретариатом) Российско-Белорусского Союза является Российско-Белорусский круглый стол «Интеллектуальные ресурсы интеграции» и Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.
Секретариат Российско-Белорусского Союза осуществляет социально-технологическое, информационное обеспечение и координацию деятельности участников Российско-Белорусского союза.
Тема заседания, организация и проведение заседания Секретариата формируются исходя из запросов заинтересованных участников Российско-Белорусского Союза, и проходят по мере необходимости и по запросу заинтересованных участников Российско-Белорусского Союза.
Статья 3
Функции председательствующего на заседании Секретариата Российско-Белорусского Союза осуществляют поочередно руководители Российско-Белорусского круглого стола «Интеллектуальные ресурсы интеграции» и Отделения социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств, если не будет принято решение об ином. Очередность определяется Отделением социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.
Председательствующий на заседании Секретариата Российско-Белорусского Союза организует проведение заседания Секретариата с использованием систем массовых коммуникаций, дистанционно или через электронную почту. Содержания заседания или переписки носит открытый характер и доступно любому заинтересованному лицу через официальный сайт Российско-Белорусского Союза.
Статья 4
Участники дистанционного заседания путем деловой переписки через системы массовых коммуникаций формируют итоговое решение заседания и участвуют в его исполнении.
Статья 5
Секретариат Российско-Белорусского Союза принимает свои решения в форме следующих актов: заявлений, обращений, рекомендаций, предложений, меморандумов.
Решения Секретариата Российско-Белорусского Союза могут приниматься только после их публичного обсуждения и утверждения посредством дистанционных заседаний с заинтересованными участниками Российско-Белорусского союза.
Статья 6
Решения Секретариата Российско-Белорусского Союза по обсуждаемым вопросам принимаются на основе общего согласия (консенсуса). Под консенсусом понимается отсутствие любого официального возражения участника Российско-Белорусского Союза, присутствующего на дистанционном заседании и принимающего участие в обсуждении данного вопроса.
Рекомендации, предложения и иные решения, принятые Секретариатом Российско-Белорусского Союза, в необходимых случаях направляются главам правительств государств России и Белоруссии.
Статья 7
Официальными языками Российско-Белорусского Союза являются государственные языки Российской Федерации и Республики Беларусь.
Рабочим языком является русский язык, на котором ведется вся документация, кроме случаев, когда принимается иное решение. Выступление, заявление, или иной документ может быть сделан на языке, не являющемся рабочим. В этом случае выступающий, заявитель или разработчик документа должен обеспечить устный перевод на рабочий язык.
Статья 8
Функции печатного издания Российско-Белорусского Союза выполняет официальный сайт Российско-Белорусского Союза.
Статья 9
Деятельность участников и Секретариата Российско-Белорусского Союза финансируется за свой счет.
Изменения в Регламент могут быть внесены на дистанционном заседании при условии общего согласия всех участников заседания.
Настоящий Регламент вводится в действие с момента его принятия.
Статья 10
Оригиналы решений Секретариата Российско-Белорусского Союза хранятся в Отделении социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.
Регламент Российско-Белорусского Союза утвержден следующими участниками Российско-Белорусского Союза:
От Белорусской стороны:
Международные миротворческие силы «Войска Казачьей Гвардии»
www.mmvkg.spb.ru
От Российской стороны:
Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств
www.osbpani.spb.ru
У С Т А В
Международного объединения
«Российско-Белорусский Союз»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Международное объединение «Российско-Белорусский Союз» (далее – Союз) является открытым добровольным объединением граждан и организаций, имеющих своей целью деловое и иное сотрудничество, дружбу между гражданами и организациями из Российской Федерации и гражданами и организациями из Республики Беларусь.
1.2. Международное объединение «Российско-Белорусский Союз» учреждено и действует на основе действующего законодательства государств Российской Федерации и Республики Беларусь, норм международного права, норм данного Устава, на принципах нравственности, добровольности, законности, демократии, равенства, гласности и самоуправления.
1.3. Название организации.
Полное название организации – Международное объединение «Российско-Белорусский Союз».
1.4. Союз осуществляет свою деятельность на общественных началах, является формой гражданской дипломатии и делового сотрудничества.
1.5. В состав Союза входят заинтересованные граждане и организации, путем самоопределения и декларации своего участия в Российско-Белорусском Союзе.
1.6. В функции Союза входит деловой и иное сотрудничество и кооперация граждан и организаций из Российской Федерации и Республики Беларусь.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Основной целью Союза является формирование единого образовательного, культурного, экономического, социального, информационного пространства России и Белоруссии.
2.2. Задачи Союза:
осуществление делового и иного сотрудничества в экономической, экологической, гуманитарной, культурной, научной и других сферах;
сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности;
сотрудничество в сфере защиты прав человека;
содействие развитию интегрированных систем транспорта и связи, а также энергетических интегрированных систем;
содействие развитию культуры, науки, здравоохранения и образования с учетом особенностей этнических, религиозных групп населения России и Белоруссии;
участие в экономической деятельности в соответствии с действующим национальным законодательством и нормами международного права.
2.3. С целью обеспечения выполнения указанных задач Союз осуществляет деятельность, которая отвечает его целям и уставным задачам и не противоречит нормам международного права и законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь.
3. УЧАСТИЕ В СОЮЗЕ
3.1. Участником Российско-Белорусского Союза может быть гражданин или организация из Российской Федерации и Республики Беларусь, которые самостоятельно приняли решение об участие в Российско-Белорусском Союзе.
3.2. Информация об участии гражданина или организации из России и Белоруссии в Российско-Белорусском Союзе направляется заинтересованными лицами и организациями на официальный сайт Союза и
3.3. Участник Союза имеет право:
действовать от имени участника Российско-Белорусского Союза для продвижения своих товаров и услуг;
принимать участие во всех мероприятиях Российско-Белорусского Союза, обсуждении всех вопросов, которые рассматриваются его организациями-координаторами и Секретариатом;
вносить предложения относительно направлений, содержания и путей усовершенствования деятельности Союза;
иметь другие права, вытекающие из заданий и целей Союза, не противоречащие этому Уставу и действующему законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь.
3.3. Участник Союза обязан не причинять ущерб себе, другим гражданам и организациям, окружающей среде.
3.4. Сотрудничество Участников Союза друг с другом осуществляется в рамках достигнутых между ними соглашений о и договоров.
4. САМОУПРАВЛЕНИЕ
4.1. Российско-Белорусский Союз регулируется на основе принципа самоуправления и развивается на основе созидательной активности, соглашения и кооперации участников Союза.
4.2. Функции координирующего органа Российско-Белорусского Союза выполняет Секретариат, рабочим органом которого являются Российско-Белорусский круглый стол «Интеллектуальные ресурсы интеграции» и Отделение социальных технологий общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.
4.3. Секретариат Российско-Белорусского Союза обеспечивает функционирование официального сайта Российско-Белорусского Союза и осуществляет социально-технологическое и информационное обеспечение кооперации и делового сотрудничества граждан и организаций из Российской Федерации и Республики Беларусь.
От Белорусской стороны:
Международные миротворческие силы «Войска Казачьей Гвардии»
www.mmvkg.spb.ru
От Российской стороны:
Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств
www.osbpani.spb.ru
- Информация о материале
- Автор: МАСТ
22 апреля 2014 года состоялось рабочее совещание Военного клуба СНГ на тему «Информационная война: достижения и поражения».
Вел совещание генерал-майор Сиянский Геннадий Иванович. В совещании в режиме прямой дистанционной связи приняли яркие представители генеральского корпуса СНГ из Украины, Росси, Грузии, Беларуси.
С основным докладом выступил Чигирев Виктор Анатольевич, доктор военных наук, профессор.
С результирующим сообщением выступил Юнацкевич Петр Иванович, директор научного консорциума высоких гуманитарных и социальных технологий.
Юнацкевич Петр Иванович, директор Научного консорциума высоких гуманитарных и социальных технологий
Информационная война: достижения и поражения.
В статье обобщены мнения военных экспертов СНГ, представителей российской военно-научной школы информационного противоборства, участников Военного клуба СНГ, Клуба Адмиралов и Генералов об информационной войне и ее средствах.
Ключевые слова: информационная война, технологические уклады
Анализ войн и военного искусства показывает, что на протяжении всей истории человек являлся не только объектом физических летальных воздействий, но и был объектом информационного нелетального влияния.
Изучение мировых войн и современных конфликтов, ярким примером которых является взаимоотношения «США – Украина – ЕС – Россия», свидетельствует о возрастающей роли информационного оружия, направленного на моральное обоснование летального насилия с одной стороны, и дистанционной демобилизации противника с другой стороны.
Дистанционное информационное воздействие осуществляется без прямого соприкосновения с противником через информационные каналы, по которым осуществляется циркуляция определенных смыслов, непроизвольно усваиваемых населением, полицией и войсками противника.
- Информация о материале
- Автор: Пресс-служба Президента Республики Беларусь
Беларусь и Россия договорились совместно преодолевать негативные экономические тенденции. Об этом шла речь сегодня на встрече Президента Беларуси Александра Лукашенко с Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Сочи.
- Информация о материале
- Автор: Институт физики имени Степанова
Беларусь и Россия создадут единую лидарную сеть. Об этом заявил журналистам Владимир Кабанов, директор Института физики имени Степанова НАН Беларуси во время экспертно-медийного тура журналистов Союзного государства.
В рамках союзной программы «Прамень» ученые изучают гетероструктуры. Исследования в этой сфере помогают создавать микроэлектронику, работающую в СВЧ-диапазоне (радио-диапазон) и в видимой части спектра лазерного излучения. Союзные наработки по этим направлениям уже применяются в изготовлении транзисторов, СВЧ-антенн и другой техники.
В частности, белорусскими учеными были созданы лидары - приборы, которые улавливают лазерное излучение видимого спектра. С помощью них, например, можно проанализировать состав воздуха, определить направление воздушных потоков, создать трехмерную картину окружающего пространства.
Два года назад в Институт физики имени Степанова поступил заказ от Евросоюза на разработку базового лидара. В прошлом году созданный в Беларуси прибор успешно прошел ряд тестов в Германии и вошел в тройку лучших из 47 проектов, предложенных для единой лидарной сети Европы. Кстати, Беларусь – пока единственная страна на постсоветском пространстве, которая входит в единую европейскую лидарную сеть.
В настоящий момент сотрудничество по исследованиям лидаров продолжается. В частности, речь идет о создании единой лидарной сети стран Содружества.
«Мы уже несколько лет строим лидарную сеть стран СНГ, – говорит Владимир Кабанов. – Сейчас можно говорить о том, что первые шаги в этом направлении сделаны».
В рамках белорусско-российской программы «Прамень» также ведутся исследования по созданию монолитных микросхем, новых лазерных диодов (в т.ч. для медицины), разработке новых гетероструктур для лазерных светодиодных излучателей.
По этим направлениям, как отмечает Владимир Кабанов, теснее всего белорусские ученые сотрудничают с Санкт-Петербургом. В программе участвуют такие организации, как «Физико-технический институт», «Центр Жореса Алферова», ОАО «Светлана».
«Важно не только изобрести конкретные приборы и технологии, но и передать их в производство, – уверен Владимир Кабанов. – И здесь мы говорим о прикладном характере научного знания».
В настоящее время готовится новая концепция программы исследований лазерных технологий. Ожидается, что новом проекте примут участие ученые Москвы, Нижнего Новгорода, Саратова, Новосибирска и ряда других российских научных центров.
Страница 12 из 154
- Вы здесь:
-
Главная
- NEWS